十八屆三中全會《決定》公佈後,一家外媒帶著存見報道:“最引人註目的是,公報中對政治改革只是一筆帶過”,有的媒體甚至以“小修小補的改革”為題予以報道。《決定》全文公佈後,不難看出,這類報道是片面的,這是對中國改革佈局的片面理解。租辦公室《決定》在許多方面都內含著政治體制改革的內容。  
  《決定》在加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、強化權力運行制度和監督體系等問題上,有許多重要表述值得關註,比如,強調“緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革,關鍵字加快推進社會主義政治制度化、規範化、程序化,建設社會主義法治國家,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。”同時強調“改革的系統性、整體性、協同性”,“市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明”,等等。所有這些都已經表明瞭推動政治體制改革的決心及其內容與要求。 
  實際上,我們在關註上述表述的同時,真正需要體悟的還是那些未負債整合直接表明但註定觸及政治體制改革的內容。《決定》提出“使市場在資源配置中起決定性作用”,這就意味著對“人類文明成果”的借鑒,而“更好發揮政府作用”又內含著對“集中力量辦大事”的制度優勢的認定,二者結合就是中國政治體制改革的基點和走向;“明確事權”與“發揮中央和地方兩個積極性”,這包含著權力的分配和分割;“堅持用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本之策”,本身就是政治體制制度設計的重點。再進一步認識,《決定》闡明的改革基本思路:“發揮經濟體制改革的牽引作用”,在此基礎上形成“生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應”,其中包含了政治體制改革的目標和路徑,可謂意味綿長。
  中國的政治體制改革,不是簡單的政治權力運行方式的小修小補,而支票貼現是全面建設一個沒有參照的科學的政治制度模式,這個模式既不是舊有的政治體制,更不是西方的政治體制,而是集人類創造的一切文明成果基礎上的原創,至少是在總結自己經驗基礎上的發展、突破,否則也就不敢言中國能夠立身於人類文明制高點起引領作用。
  (作者為國防msata大學教授) 
(原標題:這是對改革佈局的片面理解)
(編輯:SN093)
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